Оглавление

Костромина Эллина Викторовна,
Учитель экономики и права
МОУ Гапкинской СОШ

Цели урока:

•        познакомиться с понятием профсоюзов, их правами; рассмотреть влияние профсоюзов
на заработную плату и безработицу;
•         формировать навыки работы с документами, решения экономических и правовых
задач;
•        развивать навыки аналитического мышления, коммуникативные, творческие
способности.

Понятия: профсоюз, забастовка, локаут.
Оборудование: раздаточный материал, компьютер, проектор, экран, листы ватмана, маркеры.
Тип урока - комбинированный.
Подготовительный этап: класс делится на две команды, выбирается группа экспертов.
План урока

1. Организационный момент.
2. Вызов.

Учитель сообщает тему и цели урока, форму проведения занятия.
Конкурс «Разминка»
У: - Ну а теперь «Разминка»: каждая команда должна в течение 3 минут найти и исправить ошибки в тексте «Трудовые конфликты и профсоюзы».
См. Приложение
Текст с ошибками  (ответы, за каждый правильный ответ 0,5 баллов, максимальное количество баллов за конкурс - 4).
Профсоюзы начали  возникать в Европе в 18 веке. Едва родившись на свет, они сразу же заняли нелегальное положение. Работники и работодатели непримиримо враждовали между собой. В этой борьбе работодатели использовали такие способы, как, например:
1) составление «чёрных списков»; 2)локаут; 3) наём штрейкбрехеров; 4) контракты «жёлтой собаки».
Естественно, рабочие отрабатывали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд, в который входили:   1)работу по правилам; 2) забастовки; 3) работа по правилам;
4) создание партий и профсоюзов.
Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния,  тем реже там забастовки.
Проблемы рабочих профсоюзы пытаются решить двумя способами – за счёт создания условий: 1) для ограничения предложения  труда; 2) для роста спроса на труд. Поэтому профсоюзы выступают за ограничение ввоза  в страну импортных товаров. Также профсоюзы добиваются от работодателей согласие принимать на работу только членов союза.

3. Осмысление.

Конкурс «Юридическая консультация».
У: - Следующее задание называется «Юридическая консультация». Представьте, что вы работаете в юридической консультации и к вам на приём пришли представители недавно открывшейся мебельной фабрики. Они решили создать у себя на предприятии профсоюз, но не знают, какими правами может обладать данное объединение. Ваша задача ознакомиться с предложенными вам выдержками из Трудового кодекса и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и дать ответ вашим клиентам.
(Выигрывает в этом конкурсе команда, которая справиться с заданием первая. Правильные ответы появляются на экране. Максимальная оценка 3 б.) См. Приложение.

Конкурс «Вопросы на засыпку»
У: - Ну а теперь «Вопросы на засыпку»! Каждой команде по очереди задаются вопросы, если команда ответила правильно в течение 30 секунд, она получает 1 балл, а если не знает ответа, то это право получает другая команда (вопросы появляются на экране):

1. Полагаете ли вы справедливым запрет на забастовки работников гражданской авиации? Почему?                       
2. Каковы основные задачи, решаемые профсоюзами?
3. Почему профсоюзы вынуждены проявлять осторожность в требованиях о повышении заработной платы?
4. Почему предприниматели идут на то, чтобы заключать коллективные договоры с профсоюзной организацией, ведь повышение ставок заработной платы им не выгодно?
5. Могут ли профсоюзы влиять на размер зарплаты на предприятиях, где отсутствует профсоюзное движение? Почему?
6. Могут ли профсоюзы при определённых обстоятельствах стать источником инфляции? Почему?

Конкурс аналитиков.
У: - Теперь вы попытаетесь в качестве аналитиков выяснить роль профсоюзов на рынке труда, для этого вам необходимо выполнить следующее задание.
(Выигрывает команда, которая справится с заданием быстрее. Максимальное количество баллов - 4) См. Приложение.
Решение.
1.   Если рынок труда функционирует в условиях совершенной конкуренции, то ставка заработной платы устанавливается на уровне 3 долл./ч, поскольку именно при этой ставке заработной платы число требуемых рабочих будет равно числу рабочих, предлагающих свои услуги. Равновесное количество занятых составит 3000 человек.
2.  а) При установлении профсоюзом ставки заработной платы, равной 5 долл./ч, величина спроса на труд составит 1000 человек, а предлагать услуги труда будут 5000 человек. Безработица составит: 5000 - 1000 = 4000 человек.
б) Выиграют те рабочие, которых примут на работу при установленном более высоком уровне оплаты труда. Этими рабочими в первую очередь окажутся члены профсоюза. Проиграют рабочие, которые не будут приняты на работу в результате повышения цены услуг труда.
Конкурс «Правовые ситуации».
У: - А теперь мы попытаемся разрешить правовым путём спорные ситуации.
(Учащиеся получают задание, которое они должны выполнить в течение 2 минут. Затем они читают вслух задание и предлагают своё решение. За правильный ответ команда получает 2 балла.) См. Приложение

1. Примечание (для учителя). Согласно Закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 10) деятельность профсоюза, противоречащая законодательству, может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена судом по заявлению прокурора. Судя по всему, профсоюз организации превысил свои полномочия — решение кадровых вопросов находится в компетенции администрации, поскольку ей виднее, с
   каким контингентом работников лучше организовать дело на предприятии. Однако в данном случае запрещение профсоюзной организации вряд ли оправданно. Было бы справедливо сначала приостановить деятельность профсоюза на срок 6 месяцев, и если мера окажется не действенной, то допустимо и запрещение профсоюза.
2. Примечание (для учителя). Согласно законодательству, профсоюзы имеют право участвовать в решении вопросов улучшения условий труда и быта работников, их социальной защиты. В выступлении председателя профкома совершенно справедливо поставлены вопросы улучшения условий труда. Если учреждение госбюджетное, то профсоюз может ставить перед вышестоящим органом вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в
   нарушении законодательства о профсоюзах, к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Если учреждение частное (допустим, вуз), то можно обратиться в прокуратуру, которая ведет надзор за соблюдением прав профсоюзов, поскольку на нее возложены функции государственного надзора за законностью в стране.

4. Рефлексия
   

Конкурс «Великие мысли великих людей».
У: - Следующий конкурс называется «Великие мысли великих людей». Вы должны прочитать и пояснить высказывание известного человека. (Максимальное количество баллов - 2)
Одним из признаков современной свободной и демократической нации является наличие у неё свободных и независимых профсоюзов.
Ф. Рузвельт
Закон напрасно существует для тех, у кого нет ни мужества, ни средств защищать его.
Т. Маколей

Конкурс «Агитационный плакат»



У: - Сейчас вы снова поменяете род своей деятельности и на несколько минут превратитесь в агитаторов. Представьте, что на вашем предприятии организовали профсоюз, в который нужно привлечь как можно больше трудящихся. Для этого вам поручили сделать агитационный плакат. Оцениваться будет содержание, оформление и скорость работы.
(Максимальное количество баллов - 3)

5. Самооценка.

У: Ребята, у вас на столах лежат оценочные листы, оцените свою работу, ответив на
предложенные вам вопросы.
(Пока учащиеся заполняют оценочные листы, эксперты подсчитывают баллы.) См.
Приложение.

6. Подведение итогов. Выступление экспертов.
7. Д/з.

Ознакомиться с § 30 (учебник «Экономика» И.В. Липисиц) и написать эссе на тему: «Роль профсоюзов на рынке труда». (Для команды победителей эссе  по желанию)

Приложение

«Трудовые конфликты и профсоюзы».
Прочитайте текст,  найдите и исправьте ошибки.
Профсоюзы начали  возникать в Европе в 20 веке. Едва родившись на свет, они сразу же заняли легальное положение. Работники и работодатели непримиримо враждовали между собой. В этой борьбе работодатели использовали такие способы, как, например:
1) составление «чёрных списков»; 2) работу по правилам; 3) наём штрейкбрехеров; 4) контракты «жёлтой собаки».
Естественно, рабочие отрабатывали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд, в который входили:   1) локаут; 2) забастовки; 3) работа по правилам; 4) создание партий и профсоюзов.
Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния,  тем чаще там забастовки.
Проблемы рабочих профсоюзы пытаются решить двумя способами – за счёт создания условий: 1) для роста предложения  труда; 2) для ограничения спроса на труд. Поэтому профсоюзы выступают за дополнительный ввоз в страну импортных товаров. Также профсоюзы добиваются от работодателей согласие принимать на работу только членов союза.
 Анализ роли профсоюза на рынке труда.
Предположим, что следующие данные представляют величину спроса и предложения труда в конкретной отрасли.

1. Определите, используя данные таблицы, равновесную ставку зарплаты и число рабочих, предлагающих свои услуги на совершенно конкурентном рынке труда.
2. Предположим, что в результате подписания коллективного договора представителями профсоюза и предпринимателями зарплата составила 5 долл. в час.

а)      Какова будет величина спроса на труд при новом уровне зарплаты? Сколько рабочих будут предлагать услуги труда при новом уровне зарплаты? Какова будет величина безработицы?
б)      Какие рабочие выиграют, а какие проиграют в результате нового, более высокого уровня зарплаты?
3. Отобразите полученные результаты графически.

«Решаем правовые ситуации»
1. Работодатель обратился в прокуратуру с просьбой принести в суд заявление о прекращении деятельности профсоюза, созданного на его предприятии. При этом он ссылался на то, что профсоюзная организация вмешивается в процесс решения администрацией кадровых вопросов, в частности, касающихся заключения трудовых договоров с поступающими на работу, а также в процесс перевода и увольнения отдельных работников.
Какой ответ должен дать прокурор?
2. На общем собрании работников учреждения, где подводились результаты работы за год резко обнаружились две разные позиции.
Многие выступающие работники отмечали, что поставленные в плане задачи выполнены, психологический климат в коллективе хороший. В одном из выступлений прозвучало следующее: «Столовая у нас прекрасная! И как они только ухитряются так нас кормить буквально за гроши? Красота, а не столовая!»
После этого слово взял председатель профкома. Его речь неоднократно прерывалась аплодисментами: «Столовая — это зеркало учреждения. В нашей столовой стены темно-бурого цвета, занавески же не понятно какого, цветов на окнах нет, едим мы за столами, покрытыми грязной клеенкой. Потребляем же мы безымянное месиво, и пахнет в столовой жутким запа­хом мнимого кофе.
Да что столовая! На первом этаже разбитые окна заделаны неровными кусками картона. Штукатурка отваливается, а краска на стенах пузырится. Лифт не работает, вода в туалете не спускается».
В ответном слове директор учреждения сказал, что профессиональный комитет вмешивается не в своё дело.
Оцените выступления на собрании и сформулируйте свою позицию.

«Юридическая консультация»
Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечения)
Глава 58. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Профсоюзные   инспектора   труда,   уполномоченные   (доверенные)   лица   по   охране   труда профессиональных союзов имеют право:

1. осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2. проводить  независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности
   работников организации;
3. принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4. получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве

и профессиональных заболеваниях;

1. защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
2. предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной
   угрозы жизни и здоровью работников;
3. направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
4. осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
5. принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию
   производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
6. принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с  нарушением
   законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными
   договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
7. принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
8. принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством
   Российской Федерации;                     
9. обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права,
   сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (извлечения)
Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
1.      Профсоюз — добровольное общественное об: единение граждан,  связанных общими производственными,  профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Все профсоюзы пользуются равными правами.
2.      Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую  (профессиональную)
деятельность,  имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
1.      Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов — указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

1. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду,  выбирать род деятельности и профессию, а также право на
   вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
2. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок
   (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами,
   ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости
2.  Профсоюзы  вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в ре­зультате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.
Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
I. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.
4. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.
Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров
Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
Статья   19.   Право  профсоюзов  на  осуществление  профсоюзного   контроля  за соблюдением законодательства о труде
2.      Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде,   в том числе   по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и
компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.
Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды
2  Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников
1. Права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.